http://be-myself.enable.org.tw:8081/ zh-cn PBlog2 v2.4 http://be-myself.enable.org.tw:8081/images/logos.gif http://be-myself.enable.org.tw:8081/ Be-myself~做自己 http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=174 ling@enable.org.tw(karasu0403) Tue,05 Jan 2010 11:59:08 +0800 http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=174
友善建築的選拔分為餐廳和住宅兩個部分，網頁中有詳記評選標準，如坡度比例、無障礙設施設置標準等。有一看的價值。在網頁的NEWS的部分，有友善標章設計理念的說明，可以去瞧一瞧。

友善建築網頁：http://www.friendlybuild.com.tw/index.html

不過希望下次再有類似的活動，不要只侷限於住宅和餐廳，希望可以有公家機關如郵局、商店如服飾店等更多元化的選項。]]> http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=172 ling@enable.org.tw(ling) Thu,17 Dec 2009 12:09:27 +0800 http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=172 聯合國人權事務高級專員【納維·比萊先生】~~在2009年12月10日人權日的演講
 
「非歧視」是人權的核心概念之一。

因此，在今年為紀念1948年通過的《世界人權宣言》而設立的人權日之時，「非歧視」被指定為官方主題，而且它也應該成為普羅大眾每一年、每一天都要關注的主題。

在《人權宣言》的30章當中，有26章的開頭都用「人人」、「任何人」這樣的字眼，人人應享有人權，任何人不能被排除在外；人類生而自由，平等享有尊嚴與權利；非歧視必須得到伸張。

今天，「非歧視概念」已經貫穿在一系列基於權利的國際條約之中，包括如「兒童權利公約」、「身心障礙者權利公約」、「難民與移徙工人權利公約」、致力於消除「種族歧視」和「歧視婦女」的公約，以及有關勞工、衛生和宗教等條約。還有一些詳細闡述少數人權利和原住民權利的聯合國重要宣言，對上述這些具有法律拘束力的標準加以補充。

數以千計的相關機構及單位、以及國內法和地區法，都在支援這些國際法律與標準，相當多的國家真正實現了全民教育，另有較少數目的國家實現了全民健康保障制度。這些成就表明，人類具有非凡的能力與願望去創造一個「依據法律」而獲得平等機會與平等待遇的世界，千百萬人因此而受益。

「各種人」都能為人類做出貢獻，一旦我們接受人的多樣性，我們的社會就會格外的豐富多彩和具有深度；

然而，歧視的現象還是非常的多，而且很猖獗。

婦女的工作時間占世界總工作時間的2/3，她們生產世界1/2的食物，但她們的收入卻只占世界總收入的1/10，她們只擁有不到1%的世界財富。儘管在過去的一個世紀裡，婦女的狀況得到了巨大的改善，但所有的社會中仍然存在著一定程度的歧視婦女與女童的現象，在不少社會，這種現象還相當嚴重。每天都有無數的婦女遭受性侵害或肉體虐待，但大多數侵害人卻逍遙法外，這助長了侵害的繼續。

世界各地的少數民族仍然面臨著嚴重的威脅、歧視和種族主義，他們經常被所在的國家和社會排斥，不能充分地參與大眾的經濟、社會和文化生活。

全世界的3.7億原住民面臨著同樣的問題，他們占世界總人口的5%，卻占最貧困人口的15%。他們時常被邊緣化，被剝奪基本的權利——包括土地與財產，不能獲得基本的服務。

種族和民族歧視同樣無處不在，這仍然是最危險的歧視形式之一。如果不加控制，甚或積極煽動，將很容易導致仇恨、暴力，甚至，最壞的情況是會造成「全面衝突的爆發」，而犯下違反人性的罪並導致種族屠殺。

基於宗教與信仰的歧視具有同等的破壞力。在某些國家，一些群體的宗教或信仰活動遭到限制，基本權利被剝奪。極端的結局是，這種狀況將導致教派暴力、屠殺和衝突。「成見」會導致污衊和孤立主義。

難民和移民廣泛地受到歧視，甚至在很富有的國家，無辜的婦女與兒童經常被長時間的羈押。他們時常受到房東、雇主、國營機構的歧視，一些政治團體、媒體組織和公眾成員對他們存有成見並詆毀他們。

其他群體也可能或多或少遭遇到歧視。有些人很容易就被認為是弱勢者，例如身心障礙者、無國籍的人、男女同性戀者、特殊階層的成員和年長者等；另一些人則可能跨屬於不同的群體，他們發現自己同樣遭受各種不同層次的歧視。

那些沒有受到歧視的人常常難以理解，歧視給他的人類同胞帶來的痛苦與羞辱，他們也常常不能理解歧視給社會造成的廣泛的腐蝕性影響。

歧視助長了不信任、仇恨、暴力、犯罪和不安全感；歧視降低了生產力，因而沒有任何經濟意義；它也沒有對社會產生任何其他效益。但是，我們卻一直在歧視，幾乎我們所有人，常常視之為一種漫不經心的反應，甚至沒有意識到自己在做什麼。

因此，我希望世界各地的人們—政治家、官員、商界領袖、公民社會、國家人權機構、媒體、宗教領袖、教師、學生，以及每一個人—在紀念2009年世界人權日之時，接受多樣性、採取具體和持久的行動，努力終結歧視現象。

以上文字請參考http://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/Media.aspx]]> http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=170 ling@enable.org.tw(karasu0403) Tue,15 Dec 2009 09:06:22 +0800 http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=170  
這個事件的發展過程，殘盟簡單整理如下，當然首先揭露這個事件的行無礙部落格也有做一些整理，可以再連結參考。
 
殘盟在11月10日時於部落格揭露【台北縣政府看待身心障礙者比狗還不如！我們不要當二等公民！】的訊息，引發大家的關注。
 
並於11月11日正式行文台北縣政府，請縣府立即更正「臺北縣汐止市立綜合運動場管理要點」中歧視身心障礙者之規範，當天也同步行文給內政部身心障礙者權益保障推動小組，請其針對台北縣政府對民眾陳情「請照顧弱勢族群，不要讓輪椅使用者寸步難行」乙案，進行糾正。
 
相關新聞報導
自由時報在11月19日刊登【不建議身障與寵物進入/比狗不如 殘盟抗議北縣府】的新聞，新聞內容的末段提到：
「工務局道路養護工程科長謝文徨解釋，當初因陳情人詢問為何寵物與輪椅不能使用運動場，同仁依據相關規定回覆，兩者確實禁止入內，沒有歧視之意，對於造成傷害深感抱歉，將發函向陳情人道歉，同時請汐止市公所檢討管理辦法。」
這樣的回應無法令人心服口服，因為看過台北縣縣長信箱回覆的人，應該都會怒火中燒！而且這個事件也不只陳情人受到傷害，以個案處理的態度要進行檢討，根本令人無法接受！
 
TVBS新聞台也同樣在11月19日報導【身障人士與狗禁入！北縣公園歧視？】的新聞，不過由於新聞採用了未經網友授權的影音檔，將新聞重點放在個案身上，再次強調其實這個是普羅大眾的事件！
 

公文往返
 
於11月17日台北縣政府回函汐止市公所，副本殘盟的內容如下：
主旨：函轉社團法人中華民國殘障聯盟建議更正「臺北縣汐止市立綜合運動場管理要點」中歧視身心障礙者之規範，請查照。
說明：
一、依社團法人中華民國殘障聯盟98年11月11日殘盟（98）字第185號函辦理。
二、貴所96年3月22日經市長核定後實施之「臺北縣汐止市立綜合運動場管理要點」，其中第十二條規定「本場地嚴禁下列各項規定進入場內：（一）本場地嚴禁汽、機車、自行車、輪椅及娃娃車進入」。
三、旨案管理要點經社團法人中華民國殘障聯盟於98年11月11日函文本府表示該項規定明顯歧視身心障礙者，請貴所儘速檢討所發佈「臺北縣汐止市立綜合運動場管理要點」之各項規定適法性與公平性後，將後續辦理情形逕復社團法人中華民國殘障聯盟並副知本府。
 
雖說現在地方自治的精神是主流，但是台北縣政府的回函令人失望，一點也看不出要保障身心障礙者權益的態度！
 
比起內政部的回函，更顯得台北縣政府連可以依法行事的公部門立場都不願意表達！！
 
11月19日內政部回函台北縣政府，副本殘盟的內容如下：
主旨：有關 貴府工務局道路養護工程一科及 貴線汐止市違反身心障礙者權益保障法第16條第1項及第2項規定乙案，請查明後依法辦理並回報辦理情形，同時請副知社團法人中華民國殘障聯盟，請 查照。
說明：
一、依社團法人中華民國殘障聯盟98年11月11日殘盟（98）字第185號函（如附件）辦理。
二、有關 貴府工務局道路養護工程一科98年11月3日回覆民眾陳情「請照顧弱勢族群，不要讓輪椅使用者寸步難行」乙案，以「不建議身障人士與寵物進入，以維護運動民眾與身障人士之安全」為結語，故意將身心障礙者與寵物類比，明顯歧視身心障礙者並對其人格不尊重，以違反身心障礙者權益保障法第16條第1項規定，請查明貴府工務局道路養護工程一科相關公務員責任後依法辦理。
三、另查 貴縣汐止市綜合運動場管理要點第12點第1款「嚴禁輪椅進入」之規定，顯已違反身心障礙者權益保障法第16條第2項規定，應逕依同法第100條規定，令汐止市公所限期改善。
 
或許是內政部的強力要求以及網友的疲勞轟炸，台北縣汐止市公所於11月24日正式回函殘盟，但是……公文內容：
主旨：檢送本所修訂「台北縣汐止市綜合運動場管理要點第十二點第一項」詳如附件，請查照。
說明：依 台北縣政府98年11月17日北府工養一字第0980969068號函辦理。
 
雖然要點算是在非常短的時間內就修正完畢，但是回文內容對於違反身心障礙者權益保障法以及歧視身心障礙者一事，隻字未提，還真是永不認錯。
 
修正過後的要點第12點第1項為：
為維護本場地PU跑道材質完整及運動民眾安全，場內禁止任何車輛、溜冰鞋等進入。

（原條文內容：本場地嚴禁汽、機車、自行車、輪椅及娃娃車進入。）

 

台北縣政府也於12月1日回函行政院體委會、內政部、殘盟與陳情的8位民眾（可見此事件確實是引發多方關注），內容如下：

主旨：有關本縣民眾陳情「請照顧弱勢族群，不要讓輪椅使用者寸步難行」乙案，本府處理情形詳如說明二，請 查照。

說明：

一、復行政院體育委員會98年11月16日體委設字第0980028277號函暨劉俊麟君等8人電子郵件陳情、內政部98年11月19日台內社字第0980216602號函暨社團法人中華民國殘障聯盟98年11月11日殘盟（98）字第186號函及續汐止市公所98年11月24日北縣汐民字第0980034656號函辦理。

二、旨案有關汐止市公所所訂定之「台北縣汐止市綜合運動場管理要點」第12條規定，涉及「輪椅」禁止進入乙節，本府已於98年11月17日函文通知汐止市公所檢討改善。汐止市公所民政課於98年11月24日函覆本府表示旨案管理要點已經公所檢討修正並於98年11月21日發佈，現況有關禁止輪椅進入之警示標語亦已移除。

三、檢討現況照片與修訂發佈之「台北縣汐止市綜合運動場管理要點」供參。



雖然台北縣政府與汐止市公所的處理態度令人不太滿意，但或許此事件可以算是公民為自己權益發聲的一個成功例子，希望可以作為一個範例，也鼓勵身心障礙公民們要隨時捍衛自己的權益！
]]> http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=169 ling@enable.org.tw(karasu0403) Fri,27 Nov 2009 08:40:50 +0800 http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=169
臺北縣汐止市立綜合運動場明文禁止輪椅使用者進入使用，經有正義感的網友向縣長信箱進行反應後，不但問題未獲解決，反而更令人火大！

 
事情是這樣的：

※    evelyn網友說：

http://www.sunable.net./sunhome/node/2139#comment-1831

汐止市的運動公園將狗、有輪子的﹝輪椅、手推車、娃娃車、腳踏車、與機車、三輪車﹞視為同一類，通通只能在運動場的外圍水泥地上爭道，當不滿的向管理人員提出抗議，當下還得到了：「滿場的輪椅跑來跑去能看嗎？實在不美觀呀，而且會傷到其他人…，你們要是覺得不滿可以跟當初的設計者抗議呀？」

※jiahungli網友看到文章後向縣長信箱反應：

縣長信箱回覆查詢http://talk.tpc.gov.tw/contentDetail-1.jsp?caseNum=0981030283&pass=KYJ1

台北縣工務局回覆

單位名稱：工務局

回覆日期：98/11/03 09:18

臺端您好：　　臺端陳情「請照顧弱勢族群，不要讓輪椅使用者寸步難行」乙案，依汐止市公所96年3月22日核定發佈之「臺北縣汐止市立綜合運動場管理要點」，第六條第(二)項規定該運動場係作「教育、訓練、比賽、測驗、觀賞、休閒等目的舉辦之社教、文化、育樂、體育活動」使用，另第十二條規定「嚴禁汽、機車、自行車、輪椅及娃娃車、溜冰鞋、滑板、直排輪及非田徑釘鞋、寵物進入，並禁止棒、壘球入場內打球」，汐止市公所民政課表示汐止市立綜合運動場（非屬公園）主要包含田徑場與足球場，係供一般民眾運動使用，故不建議身障人士與寵物進入，以維運動民眾與身障人士之安全。感謝臺端建議，對於您抽空關心縣務發展上網留言，一併在此予以感謝，耑此！承辦機關：臺北縣政府工務局道路養護工程一科 聯絡電話：(02)2960-3456轉7779

 

※    臺北縣汐止市立綜合運動場管理要點第十二條

http://www.hsichih.tpc.gov.tw/Files%5CService%5C汐止市立綜合運動場管理要點.doc

本場地嚴禁下列各項規定進入場內：

（一）本場地嚴禁汽、機車、自行車、輪椅及娃娃車進入。

（二）本場地禁止溜冰鞋、滑板、直排輪及非田徑釘鞋進入場內。

（三）本場地嚴禁攜帶寵物進入。

（四）本場地嚴禁燃放鞭炮及煙火。

（五）本場地不得作為婚喪喜慶、宴會之用及政治造勢活動等。

（六）本場地禁止棒、壘球入場內打球。

（七）進入本場地時，請勿在場內抽煙、嚼檳榔及拋棄果皮紙屑、口香糖等殘渣。

 

這樣明目張膽的歧視身心障礙者，不將身心障礙者視為一般民眾，甚至將身障者與寵物相提並論，已嚴重傷害身心障礙者，試問身心障礙者沒有盡繳稅的義務嗎？因為身體上的障礙而要被社會所排除嗎？

 

台北縣政府與汐止市公所不但違反身心障礙者權益保障法第16條第2項：「公共設施場所營運者，不得使身心障礙者無法公平使用設施、設備或享有權利。」之規定。

 

也沒有盡到身心障礙者權益保障法第52條的規定：直轄市、縣（市）主管機關應辦理休閒及文化活動、體育活動、無障礙環境等各項服務，以協助身心障礙者參與社會。

 

縣市政府沒有依照法規執行各項服務與政策，反而以「維護安全」之名義來推託，令人憤怒！

 

台北縣政府與汐止市公所應該立即向身心障礙民眾道歉，更正「臺北縣汐止市立綜合運動場管理要點」之內容，並依照身心障礙者權益保障法第100條限期改善，也要立即開罰！

 

殘盟會向台北縣政府發出正式抗議，也請大家一同聲援！
]]> http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=168 ling@enable.org.tw(karasu0403) Tue,24 Nov 2009 08:46:18 +0800 http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=168
其中以搭乘飛機這一項，受到最多「保護」與「限制」，從蒐集到的新聞資料可得知，93年開始至今，身心障礙者搭機被拒的事件層出不窮，航空公司最常講的理由就是：「基於飛安考量」、「沒有協助經驗」、「人手調度不足」、「提供協助後可能引發糾紛」等，在今年度7月立榮航空再次爆發拒絕身心障礙者搭機的事件，我門因此彙整相關資料，並請徐中雄立委召開協調會議，希望交通部與各航空公司不再以個案處理的態度，讓身心障礙者去對抗政府部門與業者這個大鯨魚。

10月26日由徐中雄立委親自主持「身心障礙者被拒獨自搭機」協調會，內政部社會司、交通部航政司、交通部民航局、復興航空、華信航空、立榮航空均派員到現場共同研商，從會議中可得知交通部與各航空公司仍是站在「安全考量」、「身心障礙者身體狀況不佳」等理由來「婉拒」身心障礙者獨自搭乘，依照目前我們所強調的概念，身心障礙者並非是病人，僅是一個處於障礙情境中的人，如果給於足夠支持，並非事事都無法自己去執行，要求每一位身心障礙者均要有陪同者才可搭機，明顯是過度保護與歧視。

為了解決這多年來懸而未決的問題，徐立委做出了以下五點結論，

1.      請民航局2個星期內召集國內航空公司及身障團體代表召開會議，討論並擬定身心障礙者搭機權益保障及服務準則。

2.      請內政部及交通部應參考美國相關法令研擬修法，針對部分有特殊狀況，需要陪伴者陪同搭機之身心障礙者，在搭乘國際航班時，其陪伴者享有票價優惠。

3.      民航局應立即搜尋相關輔具資訊，並在國內各航空站設置必要的輔具，協助身障者搭機。

4.      各航空公司加強員工教育訓練，提升對身心障礙者搭機的服務。

5.      未來航空公司在採購飛機時，應將無障礙設施及空間列入考量，民航局應善盡審核之責。

 

希望交通部能釋出善意，讓身心障礙者搭機不再被拒絕，也請大家共同關心及監督此議題之發展！

 

延伸參考資料：

美國聯邦法規標題14第382部：身心障礙者搭機反歧視準則
（14 CFR Part 382  Nondiscrimination on the Basis of Disability in Air Travel）
英文原文：http://airconsumer.dot.gov/rules/
中文翻譯（節錄）：http://www.enable.org.tw/iss/detail.php?id=74

相關新聞：
【自由時報】身障人士單飛 竟遭拒絕http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091028/78/1ttht.html
【中央社】身心障礙者搭機遭拒 徐中雄促保障權益http://www.cna.com.tw/SearchNews/doDetail.aspx?id=200910270058 ]]> http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=167 ling@enable.org.tw(karasu0403) Fri,20 Nov 2009 15:33:40 +0800 http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=167
台灣從民國69年殘障福利法公佈施行時，於第22條：「政府對各項公共建築物及活動場所，應設置便於殘障者行動之設備。」就已敘明各項公共建築物應考量無障礙設施之設置，經過多年法令的沿革，民國89年修正憲法增修條文，其中增修條文第10條第7項：「國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。」也明確宣示了無障礙環境之建構為我國基本國策之一，以及無障礙環境建構之重要性，當然相關建築法規對於無障礙設施的設置也逐年更加明確且詳盡（可以查閱無障礙相關法令專區）。

 近年來，無障礙環境的概念除了越受重視外，也開始興起另一波熱潮，大家希望將無障礙環境設計（Barrier free Design）的概念，轉變為通用設計（Universal Design），這兩者之間有什麼差別呢？

 簡單來說，無障礙環境設計是為行動不便者或身心障礙者去除建築物與設施上的障礙，而通用設計則不僅是關注特定人士，而是盡量以簡單易懂的方式，讓每一個設計與產品都可以在最大的適用範圍內被每一個人所了解與使用。

所以也有人說，無障礙環境是去除障礙的「減法」，而通用設計則是讓更多人可以使用的「加法」。

所以通用設計其實不是一門很難的學科，只要遵守七大原則，並儘量納入各使用者的需求，不但不會如想像中花費不必要的費用，反而可帶來意想不到的收穫。

 經濟日報於9月30日的【輔助殘障科技 造福消費者】的報導中，就說明了各大科技公司正積極地將身心障礙者的使用需求納入，儼然已經造福非身心障礙的使用者。

通用設計的主動積極意義，不但是讓更多人可以方便使用，更是具備平等的人權概念。

 

※延伸參考資料

1.      通用設計（維基百科）http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%80%9A%E7%94%A8%E8%A8%AD%E8%A8%88

2.      通用設計中心http://www.design.ncsu.edu/cud/

3.      台北市居住空間通用設計指南http://www.udd.taipei.gov.tw/pages/detail.aspx?Node=57&Page=2955&Index=6
]]> http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=210 ling@enable.org.tw(ling) Wed,11 Nov 2009 14:48:07 +0800 http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=210  
由中華民國殘障聯盟與伊甸基金會舉辦的「身心障礙者公民權利論壇」，自2008年7月19日下午在台北市官邸藝文沙龍揭開序幕，將用兩個多月時間巡迴全國25個縣市開講，希望提醒社會大眾，除了在硬體設施為身心障礙人士著想外，在「軟體」方面也要學習平等對待的心靈。

活動邀請北市社會局副局長黃清高、「無障礙天使特攻隊」執行長楊玉欣、腦性麻痺藝術博士黃美廉、以及自稱「台灣最醜的男人」的顏面損傷者陳明里共同主持揭幕。 

殘盟與伊甸表示，聯合國於2006年12月公布「身心障礙者權利公約」，我國雖然不是聯合國會員而無法簽署，但還是希望透過巡迴全國開講，讓參與者了解國際上對身心障礙人權的重視。 

回顧台灣的身心障礙福利運動當於1989年04月11日全國身障者及家屬與志工上千人用決心與意志力走上街頭，到立法院請願修法，台灣身障福利運動的濫觴先河之震撼運動。作者有幸參與這場盛會的完整籌備過程及事後的修法監督事務，今回想起來仍不勝欷噓！斯人遠矣！

全省趴趴走的成員除了我之外，主要參與人員有殘盟秘書長王幼玲領隊、郭洛伶副組長、古明龍社工等輪值，為了活動兼程趕路披星戴月前往澎湖、金門、馬祖等離島及各縣市東西南北地開講，與身心障礙者及家屬、志工促膝而談分享經驗及實務心得。在「人權 尊嚴 分享愛」的簡報中有下列的內容呼籲身心障礙者要；

改變 － Changing
認知事實 － 「權利不會從天上掉下來」
參與行動 － 去除「搭便車」心理（Free ride）只享受利益成果
付出代價 － 天底下沒有白吃的午餐

站出來 － Stand out
盡一點心力 － 自己的權益自己爭取
從地方權責做起 － 按地方制度法自治事項：第18條直轄市自治事項，第19條縣 (市) 自治事項規定社會福利和公益慈善事業及社會救助是地方自治事項。

從地方生活發聲 － 積極找民意代表（議員）溝通直接反映需求事項、監督做對的事

挑戰 － Challenging
學習提升自己的能力，社經地位、豐富經驗、自我實現的價值
參與團體的活動並成為寶貴的資源
淡化政黨色彩、將政治放兩旁、權益在我心
做好個人公關、形象，就是幫助自己與身障者
參與公共事務，盡公民社會責任

台灣非聯合國會員，但我們不能自絕於外，因為天賦人權為普世價值，公民自
決為己爭權利。

在各地巡迴場次中與會者提出讓人印象深刻且發人省思的問題在澎湖的身心障礙者對於緊急醫療後送台灣的事深為痛苦與不滿！

有一對夫妻為行動不便坐輪椅者，先生患有心臟病，偶發病情況危急時就得用海鷗救護專機(螺旋槳)急送高雄醫學院附設醫院治療。但是家屬卻不能同班機搭乘，衍生陪伴照顧及簽醫療單據的問題，只因交通部民航局規定礙於小型飛機空間不足及安全考量，不能同機次乘載二位輪椅者，要另外自行想辦法去搭機或乘船才能趕到台灣；又冬季期間氣候不佳東北季風橫掃，常使輪船停駛或班機停飛令人喪氣。然如此生命交關卻無法陪伴至親就醫，這怎一個「苦」字了得！

金門則遇到烈嶼鄉某國小校長的占用小型「復康」專車的事。該校有一位重殘的身障者不良於行，每日得由父親騎乘機車用「揹巾」綁著，送到學校的資源班上課。

時光飛逝，一眨眼三年；小孩已漸長大，父親再無法使用此方式接送，期望學校有小型「復康」專車代勞。學校說：沒有經費預算購車。家長及團體不死心，向內政部陳情，並迅速獲得「公益彩券回饋金」的專案補助款購買小型「復康」專車。車子按計畫用途由內政部如期交車，家長亦如釋重負般鬆了口氣，等待開學時有專車來接送小孩上下學。

純樸的家長人算不如校長暗算。左等！右等！就是不見小型「復康」專車來接送小孩。眼見美事落空，家長再向學校詢問這是怎麼一回事？學校說：沒有編列司機人力經費預算。氣急敗壞的家屬在痛罵之餘，又見該輛專車早晚有人開著在接送「老師」上下班。如此景象是多麼的諷刺啊！

另按身心障礙權益保障法規定依比例要進用身心障礙者，金門某國中校長說：不用了；他寧可繳罰款。又說：僱用身心障礙者為員工，他還得再僱用一位人員來照顧他！。

有一天校長中風了，嬸母向其侄子請教如何申請身心障礙手冊？及辦理津貼補助！其侄子不語。沒多久校長往生過逝！侄子俟機向嬸母說：生前他不屑身障者，又鄙視剝奪身障者工作權，但是天有不測風雲誰能預料自己不會成為身障者呢。

話說花蓮場那可有味道了。一位單親媽媽帶著二位過動又有心智障礙的小孩到現場，很無奈的訴說著她的痛與苦！

因住有舊屋二十多坪及繼承遺產三分多地，卻被政府社政單位駁回申請的低收入戶案（社會救助法）。她無力的說：能有住的地方是最基本的生活權，一個人要照顧二個過動又有心智障礙的小孩又要去工作，誰幫忙照顧小孩？要送二小孩去教養院，她也負擔不起每個月的機構教養費用。

為三餐生活她想賣掉祖產，奈何那三分地又被台電公司豎立高壓電塔基座，有誰會想買這塊土地？要賣僅有的居住房子，就得無家可歸流浪街頭。土地不能吃！磚頭無法咬！不工作就沒有足以養家活口的固定收入經濟來源，只靠當地的廟祝幫忙，給他做清潔整理的工作維生，他工作時孩子就寄放在禪房。人世間的悲慘壓得她喘不過氣！

法律千萬條，要用自己喬。台東的出席者亦是砲聲隆隆，直指縣政府社政單位(社工員)擴大解釋將社會救助對象的低收入戶資格取消，將其娘家未分產的房地產也算上一份，真是離譜。還有在家庭訪視時態度很不友善，還隨意開啟衣櫃，譏評她家有電視、冰箱及漂亮的衣服！讓他心理感到很受傷害！

反觀該縣，由縣政府編列一千二百萬經費帶著官員及樁腳等到義大利假考察真旅遊，而把輔具補助的經費削減一半，這款政府公僕還有良心嗎？台灣的身心障礙者再不自覺醒，集結更多的監督力量，否則依然會是狗吠火車！還有職業災害者因醫師在開立診療診斷書上誤植急救醫療日期，雖然經過申訴行政救濟，但是，最後依然遭勞保局的追查，要求退還已領得的傷病給付金。

從身心障礙者公民權利論壇中所發現的小事卻是底層人民的大事。從地方大小事中帶給大家省思的空間，讓我們深一層的去看盤根錯節到的問題根源！

身障者目前人口為105萬（占台灣總人口4.57％）若加上家屬或監護人，力量可觀，但如今卻只有二位立法委員，一位為台中縣區域選出的徐中雄立法委員，一位為民進黨不分區阿扁前總統欽點的不分區代表陳節如立法委員。
相較台灣的原住民現有13族約38萬人口，在全國選區制，規定山地山胞立法委員三位，平地山胞立法委員三位，若再加上政黨不分區比例代表制所爭取到的名額就更多了。

再說台灣的老年人口根據內政部統計至民國97年底有240.2萬人（占總人口10.2％），預計民國120年台灣的老年人口將達551萬人，即每五人中有一位為老年人。但是也看不到那個政黨說他們有老人代表為其發聲！婦女還有憲法的四分之一保障名額條款作為後盾。身障者、老人等人口及親屬，這團結起來，力量一定很可觀，但問題就出在

（一）台灣的中央民意代表選制（現為小選區單一選區二票制，贏家全拿；）設計所害（票票不等值，即政黨有得票數，卻分不到全國總得票數的百分比名額數——有興趣者請參看以色列的選制）

（二）沒有投票的行動力（如臥床無法自行前往投票或障礙環境阻隔行動不便者，）與權利意識的的獨立思考（易受宗親影響或他人陪同代勞簽選票亂投）

（三）欠缺公民社會意識及參與共公共政策的意願（缺乏積極參與及表態支持聲音，淪為邊緣化族群），才會讓執政者長久來心存輕視心態，常巧辯依法行政沒經費來搪塞身障者的需求，使這股力量沒有發揮實力。

要走的路還很長，要興革的事亦多。如何集志與大家一起再奮戰不懈，及傳承知識經驗是一條無法回頭的的旅程，也期盼有更多人的為政策倡議努力與投入。

天無私覆；地無私載；陽光無私照。
寸有所長，尺有所短。一起加油吧！
 
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一、DPI/AP最新消息及活動訊息摘要
1. 以倡導全球化社會下的女性權益為宗旨而成立的「女性世界2011」網站日前已開張，相關訊息請參考下面連結：
www.womensworlds.ca; 
http://www.dpiap.org/news/detail.php?newsid=0000194&typeid=01

2. 一則關於孟加拉身心障礙女童乞討的新聞，全文請參考下面連結：
http://www.dpiap.org/news/detail.php?newsid=0000197&typeid=01

3.女性與政治參與在亞洲：系列研討會訊息，詳情如下： 
http://www.dpiap.org/news/detail.php?typeid=02&newsid=0000195

4.孟加拉高等法庭裁定「性騷擾案件處理方針」，在正式法律訂定完成前，其效用等同於法律。全文請見： http://www.dpiap.org/resources/article.php?id=0000194&year=&genreid=05

5.本期外交訓練計畫將於東帝汶舉行，目前已開放報名。本次訓練的目標在於提升亞太地區移工人權工作者的倡導及實務工作能力，歡迎相關領域人士報名參加。更多訊息請見：
http://www.dpiap.org/news/detail.php?newsid=0000196&typeid=01

二、亞太地區聽障者充權行動
美國法人組織「後天成人期失聰者」的亞太地區辦公室正式成立，希冀能在充權亞太地區聽障者的行動上盡一分力，目前也在尋求亞太地區聽障者及其家人的參與和支持。更多訊息請見：
http://www.danishkadah.org.pk/networks/ALDA-AP/，或email連繫我們danishkadah@gmail.com。

三、性別與身心障礙：婦女權益發展組織（AWID）
AWID提供社會大眾身心障礙與性別議題方面的基本資訊。從以下連結可取得本會日前完成並於AWID國際論壇中發表之研究報告。
http://awid.org/eng/Issues-and-Analysis/Library/A-New-Publication-CREA-Women-Disabled-Queer-Working-Together-for-our-Sexuality-and-Rights/(language)/eng-GB

四、「十份婦女運動案例分析」：AWID發表
婦女權益發展組織（AWID）所開展的行動「推動婦女運動及組織」，日前在世界各地進行了十份婦女運動的個案研究。這份研究雖然沒辦法顯現婦女運動在今日的全貌，但至少是一個開始，期待各種多元形式的婦女運動都能被記錄下來。
「推動婦女運動及組織」是AWID在2006年發起的計畫，而其目的之一即是讓社會更了解全球化脈絡下的婦女運動。
而這十份個案研究都是由AWID認可的專家在2007年七月到隔年八月間，於不同地區中，遵循同一份指示完成，以便進行後續的比較。
如欲閱讀此次研究成果，請參考下面連結： 
http://www.awid.org/eng/About-AWID/AWID-News/Changing-Their-World 

五、第三屆印度國際身心障礙電影節將於今年十月舉行
第三屆印度國際身心障礙電影節「abilityFest」將在2009年十月一日至五日，於印度南方城市欽奈舉行。印度粗估有四千到九千萬的身心障礙人口，他們長期活在被社會排除和汙名化的生活下，這次電影節將給他們中間許多人一個演出的機會。更多訊息請見：
http://www.rcdisabilities.blogspot.com 

八、第十二屆國際老人與身心障礙者交通移動研討會將於明年六月在香港舉行
第十二屆國際老人與身心障礙者交通移動研討會將在2010年六月二日至四日，於香港舉行。這次會議是由香港復健協會主辦，並由美國交通研究委員會贊助舉行。這會是一個非常好的機會，讓您分享您相關的知識、經驗，故此，在此誠摯邀請您將相關論文摘要投稿至大會，也請您協助將這個訊息傳播出去。摘要投稿的截止日為2009年八月三十一日。如有任何問題，請不吝與我們連絡：Ms Veronica Cheng 或 Ms Rachel Lee, secretariat@transed2010.hk 或登入我們官方網站
http://www.transed2010.hk/.

九、澳洲身心障礙婦女人權訊息更新
2008年十月十日，是聯合國人權宣言通過的六十周年紀念日，而澳洲政府也在當天舉辦全國公民諮詢會議，討論將人權保障入法事宜。這次公民諮詢會議是由一個獨立委員會辦理，在會後也將當天討論的結論呈報給澳洲政府，作為深化人權保障的參考。
澳洲身心障礙婦女組織（WWDA）在日前已將其意見以報告書方式遞送給公民諮詢會議作參考；報告中強調，澳洲身心障礙婦女及女童的人權，並沒有因為政府通過了一系列的國際人權公約而獲得顯著改善，至今她們仍時常碰到嚴重剝奪人權的待遇。
這篇WWDA的報告可於下面網址下載： 
www.wwda.org.au/subs2006.htm

十、「兒童融合教育國際研討會：讓學校成為每個人受教育的所在」將於2010年一月於孟加拉舉行
孟加拉達卡大學的教育與研究機構（IER）在此誠摯向您分享本會即將於2010年一月七號到八號在達卡舉辦的研討會訊息。本次兒童融合教育國際研討會的主軸為「讓學校成為每個人受教育的所在」，會中將由兩位澳洲Monash大學的老師擔任主講人。詳細訊息請參考以下連結：
http://www.conf-child-friendly-inclusive-education.com/home.htm 或email Nazmul Haq教授nazmulhaq@yahoo.com

十一、第二屆歐洲無障礙旅遊網絡國際研討會將於今年9/30-10/01於維也納舉行
第二屆歐洲無障礙旅遊網絡（ENAT）國際研討會將於今年9/30-10/01於維也納舉行，歡迎世界各地的朋友一起參加，特別是中歐及東歐的工作者。今年的會議主軸將是無障礙旅遊的未來發展，具體項目如下：
1. 認識最新趨勢與發展
2. 評估新的挑戰與願景
3. 探索各類新的發展契機
4. 促進更多力量投入無障礙旅遊的發展
更多訊息請見：http://www.enatcongress2009.info

十三、美國復甦與再投資法案（ARRA）提供獨立生活中心財務支持
美國2009年復甦與再投資法案（ARRA）提供該國在復健法規定下設置的獨立生活中心方案可觀的經費支持。獨立生活中心方案為一項支持獨立生活中心（非營利、顧客自主管理、社區化、不分障礙別、非住宿型）提供身心障礙者一系列服務，以提升其領導能力、自我權能感、獨立性及生產力，並同時促進身心障礙者融合進入美國社會和主流化。

十四、什麼科技能讓身心障礙者閱讀部落格？
什麼科技能讓身心障礙者閱讀部落格？下面是一個有趣的影片，以輕鬆的方式介紹身心障礙者閱讀部落格所使用的不同輔助科技： 
http://www.doitmyselfblog.com/2009/what-technologies-do-people-with-disabilities-use-to-read-blogs/ 

【以上資料來自DPI資訊，並由殘障聯盟及伊甸社會福利基金會合作翻譯】
 
]]> http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=182 ling@enable.org.tw(ling) Mon,28 Sep 2009 10:44:55 +0800 http://be-myself.enable.org.tw:8081/default.asp?id=182  
發表日期：2009年3月6日

聯合國新成立的身心障礙者權益委員會正式開工

日內瓦報導：聯合國新成立的身心障礙者權益委員會日前正式開工，這也是第九個為協助聯合國監督國際人權條約履行狀況而成立的委員會。

今年二月二十三日至二十七日為身心障礙者權益委員會的第一次會期，會期中選舉了主要幹部、設定臨時章程，也討論了未來的工作計畫。雖然聯合國的身心障礙者權益公約公布至今才過了九個月，但目前簽署本公約的國家已達五十國，這些國家的代表都出席了本次的會議。委員們在會期中也與聯合國部分機關及其他非政府組織洽談討論未來的合作計畫。

在會期的最後，聯合國身心障礙者權益委員會發表了第一份聲明稿，強調我們的社會在看待身心障礙者時，應盡快從醫療模式轉為人權及社會模式，從社會結構面上改善身心障礙者無法享有普遍人權的問題。

聲明稿中並且表示，委員會對所有身心障礙者付出一視同仁的關注，但也會注意到部分群體，有相對更脆弱、特殊的生活處境，如婦女、兒童、老人、鄉村居民、戰爭地區居民、多重障礙者、原住民、移民、尋求政治庇護者等等。

聯合國身心障礙者權益公約是在2006年十二月，於聯合國會員大會中通過，並於2008年五月生效。迄今已有139名簽約人及五十個簽約國。另外，俄羅斯、英國、瑞士及安哥拉等國也表示會在近期進行簽署的動作。

本公約的目的是希望能提倡、保護並確定身心障礙者能享有全面並與他人同等的人權保障和自由，也促進各個國家、社會能重視身心障礙者與生俱來的尊嚴。 

在身心障礙權益公約及其附屬條約的規定之下，聯合國身心障礙者權益委員會的功能有三：審查簽約國提出的履約報告、接受個人訴願並作出裁定、主動調查各國的履約狀況，必要時可實地走訪。

委員會的第一屆成員包括下列十二名委員：Amna Ali Al Suweidi (卡達)、Mohammed Al-Tarawneh (約旦)、Lotfi Ben Lallohom(突尼西亞)、Monsur Ahmed Choudhuri(孟加拉)、María Soledad Cisternas Reyes(智利)、György Könczei (匈牙利)、Edah Wangechi Maina(肯亞)、Ronald McCallum AO (澳洲)、 Ana Peláez Narváez (西班牙)、Germán Xavier Torres Correa (厄瓜多爾)、Cveto Uršiè (斯洛維尼亞)及楊佳女士(中國)。

第一屆幹部名單如下：Al-Tarawneh先生為委員會主席；Könczei先生、Maina女士、Peláez女士、Torres先生及中國的楊佳女士為副主席。McCallum先生為一般事務的書記，而Al Suweidi女士則為附帶性條約的書記。



New UN Committee on the Rights of Persons with Disabilities begins
its work


GENEVA -- The newest UN treaty body, the Committee on the Rights of Persons with Disabilities, is now up and running. It is the ninth such body to be created to help monitor the implementation of an international human rights treaty

During its first-ever session, from 23 to 27 February in Geneva, the Committee dealt mainly with procedural issues: electing its officers, starting to draft its provisional rules of procedure, and organizing its future work. It also met with representatives of some of the 50 States that are already party to the the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, even though it has only been in force for nine months. Committee members also met with a number of UN agencies and non-governmental organizations to discuss ways of their future cooperation. 

At the end of the session, the Committee adopted its first statement, in which it emphasized again the need for an immediate transition from the medical model of disability (i.e. one which considers that persons with a disability have something wrong with them) to the human rights and social model (which considers that there is something wrong with a society if it does not allow persons with disabilities to enjoy their full human rights).

The Committee stated it would pay particular attention to all persons with disabilities, while also considering the specific conditions of those who were vulnerable such as women, children, older persons, persons with disabilities in rural areas and in areas of armed conflict, persons with multiple disabilities, indigenous people, migrants, asylum-seekers and others.

The Convention on the Rights of Persons with disabilities was adopted on 13 December 2006 by the UN General Assembly. The Convention and its Optional Protocol entered into force on 3 May 2008. So far, the Convention has acquired 139 signatories and 50 states parties. Several other states such as the UK, Russia, Switzerland and Angola have shown interest in adhering to the Convention in the near future.

The purpose of the Convention is to promote, protect and ensure the full and equal enjoyment of all human rights and fundamental freedoms by all persons with disabilities, and to promote respect for their inherent dignity. 

Under the Convention and its Optional protocol the Committee has the following three main functions: to review states parties reports, to receive and decide on individual complaints, and to conduct inquiries including on-sight visits to states parties.

The committee is composed by the following 12 members: Amna Ali Al Suweidi (Qatar); Mohammed Al-Tarawneh (Jordan); Lotfi Ben Lallohom (Tunisia); Monsur Ahmed Choudhuri (Bangladesh); María Soledad Cisternas Reyes (Chile); György Könczei (Hungary); Edah Wangechi Maina (Kenya); Ronald McCallum AO (Australia); Ana Peláez Narváez (Spain); Germán Xavier Torres Correa (Ecuador); Cveto Uršiè (Slovenia); and Jia Yang (China). 

The following officers have been elected: Mr. Al-Tarawneh as the Chairperson; Mr. Könczei, Ms. Maina, Ms. Peláez, Mr. Torres and Ms. Yang as the Vice-Chairpersons; Mr. McCallum as the general Rapporteur and Ms. Al Suweidi as the Rapporteur for the Optional Protocol.
 
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身心障礙者不應為此次經濟危機付出代價
巴黎 2008/11/16

要點：
*歐洲障礙論壇(EDF)代表五百萬身心障礙歐洲人口，向歐洲議會、歐盟理事會、歐盟執行委員會及歐洲各國政府要求要保障身心障礙者及其家庭，不會為全球經濟危機付上代價，遭致收入、福利或工作機會之減少，或是削減相關福利機構所獲得之支持。

*這次危機的肇因為金融機構不負責任的借貸行為加上政府在監督角色上徹底失職，導致整體經濟體系失去信心。在本次經濟危機前，窮人、老人及身心障礙者，已然在經濟上，有較脆弱的競爭位置，現在更不應該為此次危機負上代價。因此，我們在此呼籲政府以擴大支出來促使景氣恢復，投資無障礙基礎建設之興建、增加福利支出或採行減稅措施，使此些弱勢群體可以藉著增加服務或商品之購買，而促使景氣恢復。

*聯合國身心障礙者權利公約最近認可了，將國際人權法規保障範圍延伸到身心障礙者之重要性。傳統上，身心障礙者常被視為補充性的勞動力，即「最後一個被聘雇、第一個被解雇者」，在經濟危機時是首當其衝的犧牲者。身心障礙者及其家庭因此成了經濟危機的代罪羔羊。

*因此，這次危機讓我們學習到一課：投資在人身上，比投機者的投資行為，帶給社會更多好處，也會增加社會因應危機的抵抗能力。歐洲障礙聯盟也會盡力確保身心障礙者權益保障之議題，在之後歐盟的選舉中，成為政治議程上的重點。


【以上資料來自DPI資訊，並由殘障聯盟及伊甸社會福利基金會合作翻譯】
 
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